I juli 2008 infördes det system som innebär att den förälder som begär tillfällig föräldrapenning måste få ett intyg från förskolan eller skolan om att barnet verkligen har varit hemma.

Vab-intyget tillkom efter rapporter om att föräldrar försökt fuska till sig pengar genom att ansöka om ersättning för vård av sjukt barn trots att de jobbade.

I lagförslaget hänvisade regeringen till att två av varandra oberoende undersökningar hade kommit fram till att man skulle kunna spara mellan 216 och 650 miljoner kronor varje år på att få stopp på fusket.

Men resultatet lyser med sin frånvaro. Antalet uttagna vab-dagar har inte drastiskt minskat, utan tvärtom ökat något. Statistik från Försäkringskassan visar att föräldrar i snitt tog ut 2,73 vab-dagar i februari 2008, medan siffran för februari 2009 var 2,82 dagar.

Samtidigt beräknas Försäkringskassans kostnader för att administrera intygen uppgå till runt 40 miljoner kronor om året. Dessutom visar riksdagens utredningstjänst att enbart portokostnaden för alla utskick som det nya intyget kräver går på nära 10 miljoner kronor varje år.

– Vi måste vänta på en grundlig utredning innan vi kan säga om det har skett några besparingar.

Men visst, kostnaden på 40 miljoner och portokostnaden på 10 miljoner kan nog stämma, säger Mats Mattsson, försäkringsansvarig på Försäkringskassan.

Den ökade administrationen för Försäkringskassan beror helt enkelt på att det är ytterligare en blankett att hålla reda på för föräldrarna. Vissa skickar in begäran om tillfällig föräldrapenning men glömmer intyget från förskolepersonalen, andra gör det omvända. I båda fallen måste Försäkringskassan skicka ut påminnelser, samt bevaka ärendet tills det
avslutats.

I mars i år rapporterade Försäkringskassan att 50 000 vab-ärenden väntade på kompletteringar. För föräldrarna medför det ibland lång väntan på pengarna.

– Det är klart att det nya systemet påverkar administrationen. Det är ju ett intyg till som ska skickas in, så självklart blir det mer jobb
för oss. Men det är främst de felaktigt ifyllda blanketterna som ger mer administration, det har behövts ett visst antal extra årsarbetare inom Försäkringskassan sedan reglerna ändrades, säger Mats Mattsson.

I höst ska Försäkringskassan göra en fullständig utvärdering av vab-intygets effekter, men redan nu kommer påtryckningar från Socialdemokraterna att intyget ska avskaffas och ersättas med stickprovskontroller. Också från fackligt håll vill man se en förändring:
– Intygen är en administrativ uppgift som borde skötas av en administrativ instans, som exempelvis Försäkringskassan, arbetsgivaren eller kanske personal inom förskolan som anställs för att vara just administrativ. Vi vill att regeringen omprövar det här beslutet, eftersom
det ändå inte ger någon effekt, säger Eva-Lis Sirén, ordförande för Lärarförbundet.

Från regeringens håll menar man fortfarande att fusket med tillfällig föräldrapenning är så utbrett att intyget är nödvändigt.